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山東臨清市煙店鎮東常莊村村民常朝海的遭遇，折射出弱勢群體討債的制度性困境。2021年，其耕地被征用后，補償款被村書記截留，村民多次向鎮政府反映問題，卻遭保安阻攔、工作人員威脅。常朝海因長期焦慮患重病住院，家庭陷入赤貧。
類似案例在農村征地、農民工欠薪等領域頻發。專家指出，弱勢群體討債難的核心矛盾在于信息不對稱與權力失衡：債務人多為掌握行政資源的基層干部或企業，而債權人缺乏專業法律支持，維權成本高昂。例如，某村民為追討3萬元工程款，耗時2年耗盡積蓄，最終僅獲法院強制執行。
為破解困局，山東近年推出多項改革措施。如2025年省委一號文件明確要求“強化農村集體資產監管”，并建立“基層調解+法律援助+行政督辦”三級聯動機制。同時，部分地區試點“公益律師駐村”制度，為農民提供免費法律服務。然而，制度落地仍需克服地方保護主義、行政不作為等障礙。